一、项目名称

　　灌南县城市抗震防灾规划（2013-2030）
二、项目背景
　　抗震防灾是当前我国各级政府高度重视的一项工作，编制城市抗震防灾规划是对城市地震风险、场地环境、生命线系统、抗震救灾体系等进行总体布局和统筹安排，是指导城市抗震防灾工作、合理配置防灾资源、从源头上预防和减轻地震灾害的有效措施。如何科学有效地编制好抗震防灾规划成为当前十分紧迫的课题。
　　为了做好我县住建系统抗震防灾工作，使我县防灾资源配置更加优化，构建城市抗震防灾减灾综合体系，进一步提高城市的综合抗震防灾能力和应急救灾能力，减轻未来地震灾害，保障人民生命财产安全，为构建安全和谐、科学、可持续发展的保障型城市服务，灌南县规划局特组织进行本次《灌南县城市抗震防灾规划》招标工作。
三、规划范围
　　规划范围为灌南县城规划区，包括老城区、新城区、经济开发区、现代农业示范园区，东至东环路，西至宁连高速公路，南至新南环，北至李大线，规划面积为85平方公里。根据地震地质资料，研究范围可适当扩大。
四、规划研究依据
　　1、法律、法规及标准
　  （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月实施）
　　（2）《中华人民共和国城市规划编制办法》（建设部2006年4月1日实施）
　　（3）《中华人民共和国防震减灾法》（2009年5月1日起施行 ）
　　（4）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
　　（5）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
　　（6）《城市抗震防灾规划标准》（GB 50413-2007）
　　（7）《城市抗震防灾规划管理规定》（中华人民共和国建设部令 第117号）
　　（8）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）
　　2、相关规划
　　（1）《灌南县城市总体规划（2008-2030年）
　　（2）《灌南县应急疏散避难场所布局规划》
　　（3）《灌南县人民工程总体规划》（2007-2020年）
　　（4）其他相关规划、规范
五、规划研究技术要求
　　1、总体技术要求
　　充分利用《灌南县城市总体规划》、《灌南县应急疏散避难场所布局规划》（正在编制）等已有的编制成果，在此基础上进行补充与优化，提出规划的技术思路。
　　2、具体内容要求
　　（1）在城市总体规划的指导下，围绕灌南县经济社会发展，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，提出城市抗震防灾的总体目标和基本要求。
　　（2）落实城市防灾空间布局。包括城市绿化隔离带、河流、快速路、消防站、街道、医疗卫生机构、避灾疏散场所的布局，城市防止地震次生火灾蔓延带设置等，明确城市土地利用防灾适宜性分区。
　　（3）构建城市防灾基础设施体系。包括供电、交通、供水、燃气、医疗卫生、消防、通信、物资保障系统建设、抗震加固、改造和预案要求等。
　　（4）明确城市建筑抗震防灾要求。在充分调查分析的基础上，对已建建筑提出抗震改造或加固的要求，同时对新建工程提出抗震防灾要求。
　　（5）合理安排避震疏散和应急基础设施。包括避震疏散场所安全要求，对外应急交通、紧急避震疏散场所技术要求，防灾公园和防灾据点布局，地下空间利用等。充分考虑开场空间的防灾庇护功能。
　　（6）提出城市重点区域抗震规划要求，重要人防工程及规划确定的其他重点区域。
　　（7）构建灾后安置与重建组织体系。
　　（8）规划的实施与保障。
六、承接资质及资格要求
　　具备抗震规划设计资质。项目负责人须为高级城市规划师或注册城市规划师。
七、时间节点要求
　　中间成果送审时间：投标后30天
　　规划成果送审时间：投标后60天
八、投标书基本要求
　　（一）投标书内容
　　投标书内容包含技术部分及商务部分。评标时标书总分原则上按照技术部分得分50%、商务部分得分50%的比例折算。
　　1、投标函
　　2、技术部分必须包括以下内容：
　　（1）项目解读；
　　（2）基本思路；
　　（3）技术路线；
　　（4）内容框架；
　　（5）成果构成。
3、商务部分必须包括以下内容：
　　（1）投标报价表；（报价应基于已有规划研究成果的因素，进行合理报价）
　　（2）单位概况及业绩，资质证明材料；
　　（3）曾参与的同类项目情况简介；
　　（4）项目负责人、项目组成员名单及工作简介；
　　（5）时间进度安排；
　　（6）其他招标文件要求的资料 ；
（二）投标书形式
　　1、投标书按照要求分技术部分和商务部分两册装订，共提交十套（二十册），其中一套（两册）加盖单位公章后密封，另提交电子成果（Word格式）光盘一份。除投标函和标书正本要加盖投标人的单位公章或法人代表/授权代表签字外，其余文件无论是文件本身（商务部分要求内容除外），还是其包装物表面均不能署名，或带有任何可辨认应征人的标志，仅注明“项目名称——文件名称（包括正本、副本、电子文件、投标函）”字样。
　　2、投标书格式统一使用规定式样（详见附件），文本一律采用A4纸张简装。其中技术部分必须采用黑白打印，并不得出现单位名称、人员姓名及与之有关的标志标识。
九、收标截止时间
　　2014年 4月 25日 （以标书收到日期为准）
十、评选方式
　　我中心将于投标书收到后一周内组织评选。根据综合评标法对提交的投标书进行投票，确定前两家规划设计（科研）单位进入商务谈判，最终明确一家单位签订合同。最终确定的中标单位以外的规划设计（科研）单位无补偿金。
十一、无效投标文件
　　有以下情况之一者招标主办单位有权取消投标人的投标资格，其投标文件将作为无效投标文件不参与评审：
　　1、 未按规定要求编制投标文件，图文和字迹模糊、辨认不清，内容不全或粗制滥造的；
　　2、 未按规定要求提交投标函的；
　　3、 投标文件正本和投标函未加盖投标人的单位公章或法人代表/授权代表未签字；
　　4、 迟于收标截止时间提交投标文件的；
　　5、 评审委员会判定所提交的投标文件实质上不响应招标文件要求的；
　　6、 投标人在标书技术部分明示或暗示投标人身份的；
　　7、 投标人或其成员在投标文件的评审过程中，不正当对招标主办单位影响或不正当地影响评审委员会正常工作的；
　　8、 中华人民共和国法律、法规规定的其他情形。
十二、联系方法
　　联系单位：灌南县规划局
　　地    址：灌南县新安镇泰州北路东侧集中办公区 
　　邮　　编：222500          传真： 0518-83266511
　　电子邮箱：gnxghj@163.com
　　投标书提交至：灌南县规划局办公室 
注意事项：
　　1、投标书内容及形式必须符合要求，不符合要求的将视为无效。
　　2、投标书提交时请注意签收，提交过程中出现遗失我局概不负责。